Introduccion
Los POE se organizan por areas de actuacion municipal. Cada procedimiento incluye:
- Objetivo: Que se pretende conseguir
- Ambito: Cuando se aplica este POE
- Responsables: Quien interviene
- Procedimiento: Pasos a seguir
- Documentacion: Que documentos generar
- Observaciones: Consideraciones adicionales
POE-001: Control de alcoholemia en via publica
Objetivo
Establecer el procedimiento para realizar controles de alcoholemia a conductores, garantizando la legalidad de la prueba y los derechos del interesado.
Ambito
Controles preventivos de alcoholemia y pruebas a conductores implicados en accidentes o que presenten sintomas de embriaguez.
Procedimiento
- Seleccion del conductor: De forma aleatoria en controles preventivos, o a todos los implicados en accidentes con victimas, o cuando se aprecien sintomas.
- Parada del vehiculo: Senalizar correctamente, usar chalecos reflectantes, posicionar el vehiculo municipal de forma segura.
- Identificacion: Saludar, identificarse como policia, solicitar documentacion (permiso, seguro, ITV).
- Requerimiento de prueba: Informar de que va a someterse a prueba de alcoholemia. La negativa es delito.
- Primera prueba: Realizar la prueba con etilometro evidencial homologado. Esperar 15 minutos si acaba de fumar/comer.
- Resultado negativo: Agradecer colaboracion, devolver documentacion, permitir continuar.
- Resultado positivo: Informar del resultado. Esperar 10 minutos minimo para segunda prueba.
- Segunda prueba: Realizar. El resultado computable es el menor de ambas pruebas.
- Tasa administrativa (0,25-0,60 mg/l): Denunciar por via administrativa. Puede continuar si hay acompanante con carnet y no presenta sintomas graves.
- Tasa penal (>0,60 mg/l o sintomas claros): Instruir atestado por delito del art. 379.2 CP. Detener si no tiene domicilio conocido. Inmovilizar vehiculo.
- Negativa a la prueba: Instruir atestado por delito del art. 383 CP (negativa). Detener.
Documentacion
- Ticket del etilometro (adjuntar al acta)
- Acta de alcoholemia (formulario estandar)
- Boletin de denuncia (si infraccion administrativa)
- Atestado (si delito)
POE-002: Detencion y lectura de derechos
Procedimiento para efectuar detenciones legales garantizando los derechos del detenido.
Supuestos de detencion
La Policia Local puede detener en los siguientes supuestos (art. 492 LECrim):
- Delito flagrante (en el momento de cometer el delito o inmediatamente despues)
- Fugado de establecimiento penitenciario
- Con requisitoria de busca y captura
- Por orden judicial
- Procesado/investigado en rebeldia
Procedimiento de detencion
- Identificarse como policia (mostrar placa si es de paisano)
- Ordenar que se detenga/no se mueva
- Informar de que queda detenido y el motivo
- Cacheo de seguridad (buscar armas u objetos peligrosos)
- Esposar (manos a la espalda, excepto lesiones/edad/embarazo)
- Trasladar a dependencias municipales en vehiculo oficial
Lectura de derechos
En dependencias, leer los derechos de forma comprensible:
- Derecho a guardar silencio, no declarando si no quiere
- Derecho a no declarar contra si mismo y no confesarse culpable
- Derecho a designar abogado o solicitar uno de oficio
- Derecho a que se ponga en conocimiento de familiar o persona que designe el hecho de la detencion
- Derecho a ser asistido por interprete si no habla espanol
- Derecho a ser reconocido por medico forense
- Derecho a solicitar habeas corpus si considera ilegal la detencion
El detenido firma que ha sido informado. Si no quiere firmar, se hace constar.
Plazos de detencion
- Plazo maximo: 72 horas (salvo terrorismo)
- Debe ponerse a disposicion judicial en cuanto sea posible
- Si es menor de edad: Maximo 24 horas y avisar a fiscalia de menores
- Registrar hora exacta de detencion y de puesta a disposicion judicial
POE-003: Accidente de trafico
Protocolo de actuacion ante accidentes de circulacion.
Llegada al lugar
- Posicionar el vehiculo municipal para proteger la zona (triangulos, conos)
- Valoracion inicial: Victimas, riesgos (fuego, derrame), trafico afectado
- Solicitar recursos necesarios (ambulancia, bomberos, grua)
- Primeros auxilios si procede (formacion PAS)
- Asegurar la escena (evitar manipulacion de vehiculos y pruebas)
Investigacion del accidente
- Identificar a todos los implicados (conductores, ocupantes)
- Prueba de alcoholemia a conductores
- Tomar declaracion a testigos
- Inspeccion ocular: Croquis a escala, mediciones, senalizacion, estado via
- Reportaje fotografico completo
- Examinar vehiculos: Danos, estado neumaticos, luces, etc.
- Consultar DGT: Datos vehiculos, permisos, seguros
Documentacion segun gravedad
- Solo danos materiales: Parte amistoso o informe municipal si lo solicitan. Boletin si hay infraccion.
- Lesiones leves: Parte de accidente con lesiones. Boletin de denuncia si hay infraccion.
- Lesiones graves o fallecimiento: Atestado judicial completo. Inmovilizar vehiculos hasta inspeccion tecnica si procede.
Restablecimiento del trafico
- Retirar vehiculos accidentados (grua si no pueden circular)
- Limpiar via (cristales, liquidos)
- Senalizar desperfectos en via para reparacion
- Reabrir circulacion cuando sea seguro
- Comunicar a centro de control la normalizacion
POE-004: Violencia domestica
Protocolo de actuacion ante llamadas por violencia en el ambito domestico o de genero.
Recepcion del aviso
- Obtener maxima informacion: Direccion exacta, que esta pasando, armas, menores
- Mantener comunicacion si es posible
- Enviar patrulla prioritariamente (minimo 2 agentes)
- Alertar a servicios sanitarios si hay heridos
Llegada al domicilio
- Aproximacion discreta, identificar numero exacto
- Escuchar antes de llamar (valorar situacion)
- Llamar e identificarse como policia
- Si hay peligro inminente: Entrada sin consentimiento (art. 21.3 LO 4/2015)
- Separar inmediatamente a las partes
- Garantizar seguridad (cachear al presunto agresor)
Atencion a la victima
- Hablar en privado, sin presencia del agresor
- Transmitir confianza y seguridad
- Documentar lesiones (fotos con consentimiento)
- Ofrecer asistencia sanitaria
- Informar de recursos disponibles (casa acogida, asistencia juridica)
- Valoracion del riesgo VPR
- Informar de derechos como victima
Actuacion con el agresor
- Identificar completamente
- Lectura de derechos si hay indicios de delito
- Detener si hay delito flagrante
- Si no hay delito flagrante: Informar, amonestar, registrar
- Nunca dejarlo solo con la victima
Documentacion
- Parte de intervencion siempre (aunque no haya denuncia)
- Atestado si hay lesiones o amenazas
- Formulario VPR si hay indicios de VG
- Comunicacion inmediata al juzgado de guardia
- Alta en VioGen si procede
POE-005: Identificacion en via publica
Procedimiento para realizar identificaciones conforme a la LO 4/2015 de Seguridad Ciudadana.
Supuestos de identificacion
Puede requerirse identificacion cuando existan indicios de:
- Participacion en infraccion penal o administrativa
- Necesidad de impedir comision de delito
- Personas que intentan ocultar su identidad
- Personas buscadas por requisitoria
No es legitimo identificar por razones de raza, origen o apariencia (discriminacion prohibida).
Procedimiento
- Acercarse de forma no amenazante
- Identificarse como policia (placa visible o mostrarla)
- Solicitar documentacion identificativa (DNI, pasaporte, NIE)
- Verificar la autenticidad del documento
- Consultar en bases de datos municipales
- Si hay requisitorias o antecedentes relevantes: actuar en consecuencia
- Si todo correcto: Agradecer y permitir continuar
Persona sin documentacion
Si la persona no puede identificarse:
- Solicitar otro documento con foto
- Preguntar datos personales y verificar telefonicamente
- Si no puede verificarse: Puede requerir acompanamiento a dependencias para identificacion (maximo 6 horas)
- Comunicar a familiar o persona que designe
Cacheo superficial
Si hay indicios razonables de que porta armas u objetos peligrosos:
- Informar de que va a proceder al cacheo
- Cacheo superficial de prendas exteriores
- Si se detecta objeto: Solicitar que lo muestre voluntariamente
- Respetar dignidad y pudor (cacheos intimos solo en dependencias por agente del mismo sexo)
- Documentar resultado del cacheo
Historial de cambios
- Version inicial de procedimientos operativos
- POE-001: Control de alcoholemia
- POE-002: Detencion y lectura de derechos
- POE-003: Accidente de trafico
- POE-004: Violencia domestica
- POE-005: Identificacion en via publica