Procedimientos Operativos Estandar

Protocolos de actuacion municipal estandarizados

Version 1.0 AYUNTAMIENTOSMART Generado: 29/05/2026 23:46

Introduccion

Los POE se organizan por areas de actuacion municipal. Cada procedimiento incluye:

POE-001: Control de alcoholemia en via publica

Objetivo

Establecer el procedimiento para realizar controles de alcoholemia a conductores, garantizando la legalidad de la prueba y los derechos del interesado.

Ambito

Controles preventivos de alcoholemia y pruebas a conductores implicados en accidentes o que presenten sintomas de embriaguez.

Procedimiento

  1. Seleccion del conductor: De forma aleatoria en controles preventivos, o a todos los implicados en accidentes con victimas, o cuando se aprecien sintomas.
  2. Parada del vehiculo: Senalizar correctamente, usar chalecos reflectantes, posicionar el vehiculo municipal de forma segura.
  3. Identificacion: Saludar, identificarse como policia, solicitar documentacion (permiso, seguro, ITV).
  4. Requerimiento de prueba: Informar de que va a someterse a prueba de alcoholemia. La negativa es delito.
  5. Primera prueba: Realizar la prueba con etilometro evidencial homologado. Esperar 15 minutos si acaba de fumar/comer.
  6. Resultado negativo: Agradecer colaboracion, devolver documentacion, permitir continuar.
  7. Resultado positivo: Informar del resultado. Esperar 10 minutos minimo para segunda prueba.
  8. Segunda prueba: Realizar. El resultado computable es el menor de ambas pruebas.
  9. Tasa administrativa (0,25-0,60 mg/l): Denunciar por via administrativa. Puede continuar si hay acompanante con carnet y no presenta sintomas graves.
  10. Tasa penal (>0,60 mg/l o sintomas claros): Instruir atestado por delito del art. 379.2 CP. Detener si no tiene domicilio conocido. Inmovilizar vehiculo.
  11. Negativa a la prueba: Instruir atestado por delito del art. 383 CP (negativa). Detener.

Documentacion

POE-002: Detencion y lectura de derechos

Procedimiento para efectuar detenciones legales garantizando los derechos del detenido.

Supuestos de detencion

La Policia Local puede detener en los siguientes supuestos (art. 492 LECrim):

  • Delito flagrante (en el momento de cometer el delito o inmediatamente despues)
  • Fugado de establecimiento penitenciario
  • Con requisitoria de busca y captura
  • Por orden judicial
  • Procesado/investigado en rebeldia

Procedimiento de detencion

  1. Identificarse como policia (mostrar placa si es de paisano)
  2. Ordenar que se detenga/no se mueva
  3. Informar de que queda detenido y el motivo
  4. Cacheo de seguridad (buscar armas u objetos peligrosos)
  5. Esposar (manos a la espalda, excepto lesiones/edad/embarazo)
  6. Trasladar a dependencias municipales en vehiculo oficial

Lectura de derechos

En dependencias, leer los derechos de forma comprensible:

  • Derecho a guardar silencio, no declarando si no quiere
  • Derecho a no declarar contra si mismo y no confesarse culpable
  • Derecho a designar abogado o solicitar uno de oficio
  • Derecho a que se ponga en conocimiento de familiar o persona que designe el hecho de la detencion
  • Derecho a ser asistido por interprete si no habla espanol
  • Derecho a ser reconocido por medico forense
  • Derecho a solicitar habeas corpus si considera ilegal la detencion

El detenido firma que ha sido informado. Si no quiere firmar, se hace constar.

Plazos de detencion

  • Plazo maximo: 72 horas (salvo terrorismo)
  • Debe ponerse a disposicion judicial en cuanto sea posible
  • Si es menor de edad: Maximo 24 horas y avisar a fiscalia de menores
  • Registrar hora exacta de detencion y de puesta a disposicion judicial

POE-003: Accidente de trafico

Protocolo de actuacion ante accidentes de circulacion.

Llegada al lugar

  1. Posicionar el vehiculo municipal para proteger la zona (triangulos, conos)
  2. Valoracion inicial: Victimas, riesgos (fuego, derrame), trafico afectado
  3. Solicitar recursos necesarios (ambulancia, bomberos, grua)
  4. Primeros auxilios si procede (formacion PAS)
  5. Asegurar la escena (evitar manipulacion de vehiculos y pruebas)

Investigacion del accidente

  1. Identificar a todos los implicados (conductores, ocupantes)
  2. Prueba de alcoholemia a conductores
  3. Tomar declaracion a testigos
  4. Inspeccion ocular: Croquis a escala, mediciones, senalizacion, estado via
  5. Reportaje fotografico completo
  6. Examinar vehiculos: Danos, estado neumaticos, luces, etc.
  7. Consultar DGT: Datos vehiculos, permisos, seguros

Documentacion segun gravedad

  • Solo danos materiales: Parte amistoso o informe municipal si lo solicitan. Boletin si hay infraccion.
  • Lesiones leves: Parte de accidente con lesiones. Boletin de denuncia si hay infraccion.
  • Lesiones graves o fallecimiento: Atestado judicial completo. Inmovilizar vehiculos hasta inspeccion tecnica si procede.

Restablecimiento del trafico

  1. Retirar vehiculos accidentados (grua si no pueden circular)
  2. Limpiar via (cristales, liquidos)
  3. Senalizar desperfectos en via para reparacion
  4. Reabrir circulacion cuando sea seguro
  5. Comunicar a centro de control la normalizacion

POE-004: Violencia domestica

Protocolo de actuacion ante llamadas por violencia en el ambito domestico o de genero.

Recepcion del aviso

  • Obtener maxima informacion: Direccion exacta, que esta pasando, armas, menores
  • Mantener comunicacion si es posible
  • Enviar patrulla prioritariamente (minimo 2 agentes)
  • Alertar a servicios sanitarios si hay heridos

Llegada al domicilio

  1. Aproximacion discreta, identificar numero exacto
  2. Escuchar antes de llamar (valorar situacion)
  3. Llamar e identificarse como policia
  4. Si hay peligro inminente: Entrada sin consentimiento (art. 21.3 LO 4/2015)
  5. Separar inmediatamente a las partes
  6. Garantizar seguridad (cachear al presunto agresor)

Atencion a la victima

  • Hablar en privado, sin presencia del agresor
  • Transmitir confianza y seguridad
  • Documentar lesiones (fotos con consentimiento)
  • Ofrecer asistencia sanitaria
  • Informar de recursos disponibles (casa acogida, asistencia juridica)
  • Valoracion del riesgo VPR
  • Informar de derechos como victima

Actuacion con el agresor

  • Identificar completamente
  • Lectura de derechos si hay indicios de delito
  • Detener si hay delito flagrante
  • Si no hay delito flagrante: Informar, amonestar, registrar
  • Nunca dejarlo solo con la victima

Documentacion

  • Parte de intervencion siempre (aunque no haya denuncia)
  • Atestado si hay lesiones o amenazas
  • Formulario VPR si hay indicios de VG
  • Comunicacion inmediata al juzgado de guardia
  • Alta en VioGen si procede

POE-005: Identificacion en via publica

Procedimiento para realizar identificaciones conforme a la LO 4/2015 de Seguridad Ciudadana.

Supuestos de identificacion

Puede requerirse identificacion cuando existan indicios de:

  • Participacion en infraccion penal o administrativa
  • Necesidad de impedir comision de delito
  • Personas que intentan ocultar su identidad
  • Personas buscadas por requisitoria

No es legitimo identificar por razones de raza, origen o apariencia (discriminacion prohibida).

Procedimiento

  1. Acercarse de forma no amenazante
  2. Identificarse como policia (placa visible o mostrarla)
  3. Solicitar documentacion identificativa (DNI, pasaporte, NIE)
  4. Verificar la autenticidad del documento
  5. Consultar en bases de datos municipales
  6. Si hay requisitorias o antecedentes relevantes: actuar en consecuencia
  7. Si todo correcto: Agradecer y permitir continuar

Persona sin documentacion

Si la persona no puede identificarse:

  • Solicitar otro documento con foto
  • Preguntar datos personales y verificar telefonicamente
  • Si no puede verificarse: Puede requerir acompanamiento a dependencias para identificacion (maximo 6 horas)
  • Comunicar a familiar o persona que designe

Cacheo superficial

Si hay indicios razonables de que porta armas u objetos peligrosos:

  • Informar de que va a proceder al cacheo
  • Cacheo superficial de prendas exteriores
  • Si se detecta objeto: Solicitar que lo muestre voluntariamente
  • Respetar dignidad y pudor (cacheos intimos solo en dependencias por agente del mismo sexo)
  • Documentar resultado del cacheo

Historial de cambios

Version 1.0 - 2026-01-11
  • Version inicial de procedimientos operativos
  • POE-001: Control de alcoholemia
  • POE-002: Detencion y lectura de derechos
  • POE-003: Accidente de trafico
  • POE-004: Violencia domestica
  • POE-005: Identificacion en via publica