Capítulo 1: Introducción a LexNet
LexNet (Sistema de Comunicación Electrónica Judicial) es la plataforma oficial de intercambio de documentación entre la Administración de Justicia y los profesionales y ciudadanos que se relacionan con ella. Desarrollado y gestionado por el Ministerio de Justicia, LexNet facilita:
- Presentación telemática de escritos y documentos
- Recepción de notificaciones judiciales
- Consulta del estado de procedimientos
- Comunicación segura con órganos judiciales
Ventajas de la integración
La integración de ayuntamientosmart.com con LexNet aporta beneficios significativos:
- Ahorro de tiempo: No es necesario desplazarse físicamente a juzgados para entregar atestados
- Acuse inmediato: Confirmación de recepción en tiempo real
- Trazabilidad: Seguimiento completo del envío y lectura de documentos
- Seguridad: Firma electrónica y cifrado de extremo a extremo
- Disponibilidad 24/7: Envío en cualquier momento, sin restricciones de horario
Tipos de documentos enviables
A través de LexNet pueden enviarse:
- Atestados municipales completos con diligencias
- Oficios de remisión de efectos intervenidos
- Oficios de comunicación de detención
- Informes periciales
- Comunicaciones de comparecencias
- Respuestas a requerimientos judiciales
Capítulo 2: Requisitos previos
Antes de utilizar la integración con LexNet, deben cumplirse ciertos requisitos técnicos y administrativos.
Certificados digitales
Cada usuario que vaya a enviar documentos a LexNet debe disponer de certificado digital personal reconocido por @Firma. Certificados aceptados:
- DNI electrónico: Certificado integrado en el chip del DNI 3.0
- FNMT-RCM: Certificado emitido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre
- Camerfirma: Certificados de Camerfirma (entidad privada acreditada)
El certificado debe estar instalado en el navegador o en un dispositivo criptográfico (tarjeta, USB token).
Alta en LexNet
La organización (AyuntamientoSmart del municipio) debe darse de alta en LexNet como usuario profesional:
- Acceder a https://lexnet.justicia.es
- Solicitar alta como profesional del ámbito jurídico
- Seleccionar tipo: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
- Aportar documentación: CIF del ayuntamiento, acreditación de la unidad municipal
- Una vez aprobada, se recibe usuario y clave de acceso
Configuración en ayuntamientosmart.com
En el panel de administración, configure la integración con LexNet:
- Habilitar integración: Sí
- Usuario LexNet: El usuario proporcionado por LexNet
- URL del servicio: https://lexnet.justicia.es/LexNetWS (producción)
- Certificado del servicio: Importar certificado público de LexNet
- Modo: Producción (usar Test para pruebas)
Capítulo 3: Envío de atestados
El proceso de envío de un atestado a través de LexNet desde el sistema es sencillo y guiado.
Paso 1: Finalizar el atestado
Antes de enviar, el atestado debe estar completo y firmado:
- Todas las diligencias numeradas y redactadas
- Detenidos con lectura de derechos cumplimentada
- Efectos intervenidos con cadena de custodia
- Documentación adjunta (fotos, vídeos, informes)
- Firmado por el instructor del atestado
Paso 2: Generar el documento PDF
El sistema genera automáticamente el atestado en formato PDF cumpliendo con los requisitos de LexNet:
- Formato PDF/A (archivo de larga duración)
- Máximo 20 MB por documento
- Firmado electrónicamente con XMLDSig
- Metadatos incluidos: autor, fecha, hash SHA256
Paso 3: Seleccionar destinatario
Indique el órgano judicial destinatario:
- Tipo de órgano: Juzgado de Instrucción, Fiscalía, etc.
- Localidad: Municipio donde radica el órgano
- Número: Número del juzgado (ej: Juzgado de Instrucción nº 3)
El sistema valida que el destinatario existe en LexNet y está activo.
Paso 4: Enviar a LexNet
Haga clic en 'Enviar a LexNet'. El sistema:
- Firma el PDF con el certificado digital del instructor
- Crea el sobre electrónico de LexNet con metadatos
- Envía mediante web service SOAP a LexNet
- Recibe justificante de registro de entrada
- Almacena el justificante vinculado al atestado
El envío tarda típicamente 30-60 segundos. Recibirá confirmación en pantalla cuando se complete.
Paso 5: Acuse de recibo
LexNet devuelve un justificante de registro con:
- Número de registro de entrada en el órgano judicial
- Fecha y hora exacta de registro
- Hash del documento registrado
- Firma electrónica del justificante
Este justificante tiene plena validez jurídica y queda almacenado en el expediente.
Capítulo 4: Recepción de notificaciones
LexNet también se utiliza para recibir notificaciones y requerimientos de los órganos judiciales.
Buzón de LexNet
El sistema consulta periódicamente (cada 15 minutos) el buzón de LexNet en busca de nuevas notificaciones. Cuando se recibe una:
- Se descarga automáticamente el documento
- Se verifica la firma electrónica
- Se vincula al expediente correspondiente (si se identifica)
- Se notifica al usuario responsable
Tipos de notificaciones recibidas
- Diligencias de ordenación: Acuerdos del juzgado sobre el procedimiento
- Requerimientos: Solicitud de información o documentación adicional
- Citaciones: Citación para comparecencias, declaraciones
- Resoluciones: Autos y sentencias que afectan al procedimiento
Gestión de notificaciones
Las notificaciones aparecen en el módulo 'Notificaciones LexNet':
- Listado de notificaciones pendientes de lectura
- Al abrir una notificación, se marca como leída en LexNet
- Puede responder directamente desde el sistema
- Puede vincular la notificación a un expediente existente
Capítulo 5: Especificaciones técnicas
Protocolo de comunicación
La integración utiliza web services SOAP 1.2 sobre HTTPS. Endpoints principales:
- Envío de documentos: https://lexnet.justicia.es/LexNetWS/services/EnvioDocumento
- Consulta de buzón: https://lexnet.justicia.es/LexNetWS/services/ConsultaBuzon
- Acuse de lectura: https://lexnet.justicia.es/LexNetWS/services/AcuseRecibo
Autenticación
Autenticación mutua mediante certificados X.509:
- El cliente presenta certificado digital personal del instructor
- El servidor LexNet presenta su certificado (validado contra @Firma)
- Se establece canal TLS 1.3 con mutual SSL
Firma electrónica
Los documentos se firman con XMLDSig (XML Digital Signature):
<Signature xmlns="http://www.w3.org/2000/09/xmldsig#">
<SignedInfo>
<CanonicalizationMethod Algorithm="http://www.w3.org/TR/2001/REC-xml-c14n-20010315"/>
<SignatureMethod Algorithm="http://www.w3.org/2001/04/xmldsig-more#rsa-sha256"/>
<Reference URI="#documento">
<DigestMethod Algorithm="http://www.w3.org/2001/04/xmlenc#sha256"/>
<DigestValue>...</DigestValue>
</Reference>
</SignedInfo>
<SignatureValue>...</SignatureValue>
<KeyInfo>
<X509Data>
<X509Certificate>...</X509Certificate>
</X509Data>
</KeyInfo>
</Signature>Metadatos del sobre electrónico
Cada envío incluye metadatos en formato XML:
<SobreElectronico>
<Remitente>
<TipoPersona>Juridica</TipoPersona>
<NIF>P2807900B</NIF>
<Nombre>Policia Local de Madrid</Nombre>
</Remitente>
<Destinatario>
<TipoOrgano>Juzgado</TipoOrgano>
<Localidad>Madrid</Localidad>
<Numero>3</Numero>
</Destinatario>
<Asunto>Remisión de atestado ATT-2026-00001</Asunto>
<TipoDocumento>Atestado</TipoDocumento>
<Urgente>false</Urgente>
<Documentos>
<Documento>
<Nombre>atestado_ATT-2026-00001.pdf</Nombre>
<Hash>sha256:abc123...</Hash>
<Tamano>2548672</Tamano>
<ContenidoBase64>JVBERi0xLjQK...</ContenidoBase64>
</Documento>
</Documentos>
</SobreElectronico>Casos de uso prácticos
Ejemplos de situaciones reales y cómo utilizar la integración con LexNet para resolverlas eficientemente.
Caso 1: Remisión de atestado por detención
Se ha detenido a una persona por robo con fuerza. Tras las diligencias municipales, debe enviarse el atestado al juzgado de guardia:
- Complete el atestado: diligencias, lectura de derechos, efectos intervenidos
- Firme electrónicamente el atestado
- Vaya a Atestados > Ver atestado > Enviar a LexNet
- Seleccione destinatario: Juzgado de Instrucción de Guardia de [Ciudad]
- Haga clic en Enviar
- Aguarde 30-60 segundos
- Recibirá justificante con número de registro de entrada
- Imprima el justificante y archívelo en el expediente físico
El juzgado recibirá el atestado inmediatamente en su buzón LexNet.
Caso 2: Respuesta a requerimiento fiscal
La Fiscalía requiere información adicional sobre un procedimiento abierto:
- Reciba la notificación en el buzón LexNet (aparecerá alerta en el sistema)
- Abra la notificación y lea el requerimiento
- Prepare la documentación solicitada (informes complementarios, fotos, etc.)
- En la misma notificación, haga clic en 'Responder'
- Adjunte los documentos preparados
- Redacte un oficio de respuesta
- Envíe la respuesta a través de LexNet
- El sistema vincula automáticamente respuesta con notificación original
Caso 3: Remisión de efectos intervenidos
Se han intervenido efectos (droga, armas, dinero) que deben ponerse a disposición judicial:
- En el atestado, registre los efectos en la sección 'Efectos intervenidos'
- Cumplimente la cadena de custodia
- Fotografíe los efectos y adjunte al atestado
- Genere el oficio de remisión de efectos (plantilla automática del sistema)
- Envíe el oficio a LexNet al juzgado instructor
- Simultáneamente, traslade físicamente los efectos al juzgado
- Entregue en el juzgado con el justificante de LexNet impreso
Caso 4: Consulta del estado de un procedimiento
Necesita conocer el estado de un atestado enviado hace semanas:
- Vaya al módulo Atestados
- Abra el atestado en cuestión
- En la sección 'LexNet', verá historial de envíos
- Haga clic en 'Consultar estado en LexNet'
- El sistema consulta el procedimiento en LexNet
- Muestra: estado actual (en tramitación, archivado, sobreseído, etc.), últimas actuaciones, si hay alguna notificación pendiente
Solución de problemas
Problemas comunes al utilizar la integración con LexNet y sus soluciones.
Error: Certificado digital no válido
Síntoma: Al intentar enviar, aparece 'Error de autenticación: certificado no válido'
Causas posibles:
- El certificado ha caducado
- El certificado no está instalado correctamente en el navegador
- El certificado no es de una CA reconocida por LexNet
Solución:
- Verifique la fecha de caducidad del certificado (debe estar vigente)
- Reinstale el certificado en el navegador
- Si usa DNI electrónico, verifique que el lector de tarjetas funciona
- Consulte con el departamento de sistemas si persiste
Error: Destinatario no encontrado
Síntoma: 'El órgano judicial especificado no existe o no está activo en LexNet'
Causas posibles:
- Error al escribir el nombre del juzgado
- El juzgado no utiliza LexNet (poco común)
- Cambio en la numeración de juzgados
Solución:
- Verifique en la web de LexNet el directorio de órganos judiciales
- Use el buscador del sistema para localizar el órgano correcto
- Si el juzgado no aparece, contacte telefónicamente para confirmar si usan LexNet
- Como alternativa, entregue el atestado físicamente
Error: Documento demasiado grande
Síntoma: 'El documento excede el tamaño máximo permitido (20 MB)'
Causas posibles:
- El atestado incluye vídeos o fotos de alta resolución
- Múltiples documentos adjuntos pesados
Solución:
- Comprima las imágenes (reducir resolución a 1920x1080 máximo)
- Convierta vídeos a resolución menor (720p suele ser suficiente)
- Si aun así excede 20 MB, divida en múltiples envíos
- Primer envío: atestado principal con diligencias (sin adjuntos pesados)
- Segundo envío: oficio con documentación complementaria adjunta
No se reciben notificaciones
Síntoma: El juzgado dice que ha enviado notificaciones pero no aparecen en el sistema
Causas posibles:
- El buzón no se está consultando automáticamente
- Error en la tarea programada (cron)
- El certificado para consultar el buzón ha caducado
Solución:
- Verifique en Configuración > Integraciones > LexNet que está habilitada la consulta automática
- Compruebe en Logs > Tareas programadas si el cron de LexNet se ejecuta cada 15 minutos
- Haga clic en 'Consultar buzón manualmente' para forzar la descarga
- Si aparece error de certificado, renueve el certificado digital del sistema
Seguridad y privacidad
La integración con LexNet implementa múltiples capas de seguridad para proteger la información judicial sensible.
Cifrado en tránsito
Todas las comunicaciones con LexNet utilizan TLS 1.3 con cifrado fuerte (ECDHE-RSA-AES256-GCM-SHA384). La autenticación mutua con certificados garantiza que ambos extremos son legítimos. No es posible interceptar o modificar las comunicaciones sin romper el cifrado (prácticamente imposible con las claves de 256 bits actuales).
Firma electrónica de documentos
Cada documento enviado a LexNet lleva firma electrónica XMLDSig del instructor. Esto garantiza:
- Autoría: El documento fue firmado por quien dice haberlo firmado
- Integridad: El documento no ha sido modificado desde la firma
- No repudio: El firmante no puede negar haber firmado
La firma tiene validez jurídica plena equivalente a firma manuscrita.
Trazabilidad completa
Cada envío y recepción queda registrado en auditoría con:
- Usuario que realizó el envío
- Fecha y hora exacta (timestamp del servidor)
- Hash SHA256 del documento enviado
- Destinatario y número de registro
- Justificante de recepción de LexNet
Estos registros son inmutables y se conservan durante 10 años.
Control de acceso
Solo usuarios con permiso específico 'lexnet.enviar' pueden enviar documentos a LexNet. Típicamente este permiso se asigna a: instructores de atestados, jefes de servicio, secretaría judicial. Los agentes normales no pueden enviar a LexNet (evita envíos no autorizados).
Protección de datos personales
Los documentos enviados a LexNet contienen datos personales sensibles (identidad de detenidos, víctimas, testigos). Se cumple con:
- LO 7/2021 de protección de datos municipales
- RGPD (Reglamento General de Protección de Datos)
- Ley Orgánica del Poder Judicial
Los datos solo se comunican al órgano judicial competente, con finalidad exclusiva de administración de justicia, base legal: obligación legal.
Mantenimiento y monitorización
Para garantizar el correcto funcionamiento continuo de la integración, se recomienda realizar tareas de mantenimiento periódico.
Renovación de certificados
Los certificados digitales tienen validez limitada (típicamente 2-4 años). Antes del vencimiento:
- Revise la fecha de caducidad de todos los certificados en uso
- Con 2 meses de antelación, solicite renovación a la CA emisora
- Una vez renovado, instale el nuevo certificado en el sistema
- Compruebe que el nuevo certificado funciona correctamente
- Revoque el certificado antiguo tras confirmar que el nuevo funciona
El sistema alerta automáticamente 60 días antes del vencimiento.
Monitorización de envíos
Revise periódicamente el log de envíos a LexNet:
- Vaya a Estadísticas > Integraciones > LexNet
- Verifique que no hay envíos fallidos acumulados
- Si hay fallos, investigue la causa (certificado, red, LexNet caído)
- Reenvíe los documentos fallidos una vez solucionado el problema
Configure alertas por email si un envío falla (Configuración > Notificaciones).
Actualización de especificaciones
LexNet actualiza ocasionalmente sus especificaciones técnicas. Cuando publiquen una nueva versión:
- Revise las notas de cambios en la web de LexNet
- Compruebe si la nueva versión es compatible con la actual
- Si hay cambios incompatibles (breaking changes), planifique actualización del sistema
- Aplique las actualizaciones en entorno de test antes que en producción
- Realice pruebas exhaustivas de envío/recepción
- Una vez validado, actualice producción
Backup de justificantes
Los justificantes de recepción de LexNet son documentos oficiales con validez jurídica. Deben conservarse de forma segura:
- El sistema almacena los justificantes vinculados a cada atestado
- Adicionalmente, se realiza backup diario de todos los justificantes
- Los backups se conservan durante 10 años (requisito legal)
- Se recomienda también imprimir y archivar físicamente los justificantes de atestados importantes
Historial de cambios
- Versión inicial de la guía de integración con LexNet
- Descripción completa del sistema LexNet
- Requisitos previos y configuración
- Proceso de envío de atestados paso a paso
- Recepción de notificaciones judiciales
- Especificaciones técnicas de la integración
- Casos de uso prácticos reales
- Solución de problemas comunes
- Seguridad y privacidad
- Mantenimiento y monitorización