Integración con VioGén

Sistema de seguimiento de violencia de género

Version 1.0 AYUNTAMIENTOSMART Generado: 29/05/2026 23:40

Capítulo 1: Introducción a VioGén

VioGén es el sistema informático que gestiona los casos de violencia de género en España. Sus principales funciones son:

Niveles de riesgo

VioGén clasifica a las víctimas en 5 niveles de riesgo según la Valoración Municipal del Riesgo (VPR):

Importancia para Policías Locales

Las policías locales, por su cercanía al territorio y conocimiento del entorno, juegan un papel fundamental:

Capítulo 2: Requisitos de acceso a VioGén

Autorización administrativa

El acceso a VioGén requiere autorización expresa del Ministerio del Interior. El procedimiento es:

  1. Solicitud formal del ayuntamiento al Ministerio del Interior
  2. Designación de usuarios autorizados (con nombre y TIP)
  3. Acreditación de formación específica en violencia de género
  4. Firma de compromiso de confidencialidad
  5. Aprobación por la Secretaría de Estado de Seguridad

El proceso puede tardar 1-2 meses. Una vez aprobado, se proporcionan credenciales de acceso.

Formación obligatoria

Todo usuario de VioGén debe haber realizado:

Sin la formación acreditada, no se autoriza el acceso al sistema.

Certificado digital

Se requiere certificado digital personal de cada agente autorizado (DNI electrónico o certificado FNMT). El certificado identifica unívocamente al usuario en cada consulta.

Configuración en ayuntamientosmart.com

En Configuración > Integraciones > VioGén:

Capítulo 3: Consulta de víctimas

Búsqueda por DNI

Para consultar si una persona está registrada en VioGén como víctima:

  1. Vaya a VioGén > Consultar víctima
  2. Introduzca el DNI/NIE de la persona
  3. El sistema consulta en VioGén
  4. Si está registrada, muestra toda la información disponible
  5. Si no está registrada, indica 'Sin registros en VioGén'

Información proporcionada

Si la persona está registrada como víctima, VioGén proporciona:

{
  "victima": {
    "dni": "12345678A",
    "nombre": "MARIA GARCIA LOPEZ",
    "fecha_nacimiento": "1985-05-15",
    "direccion": "CALLE EJEMPLO 15, 3A, 28001 MADRID",
    "telefono": "666123456"
  },
  "nivel_riesgo": "MEDIO",
  "fecha_valoracion": "2026-01-05",
  "cuerpo_responsable": "POLICIA NACIONAL",
  "unidad_responsable": "COMISARIA DE MADRID CENTRO",
  "agente_responsable": "TIP 98765 - JUAN MARTINEZ",
  "denunciado": {
    "dni": "87654321B",
    "nombre": "JOSE LOPEZ RUIZ",
    "direccion": "CALLE OTRA 20, 28002 MADRID"
  },
  "medidas_vigentes": [
    {
      "tipo": "ALEJAMIENTO",
      "descripcion": "Prohibición de aproximación a menos de 500 metros",
      "organo": "JUZGADO DE VIOLENCIA Nº 2 DE MADRID",
      "fecha_inicio": "2025-12-15",
      "fecha_fin": "2026-12-15"
    },
    {
      "tipo": "COMUNICACION",
      "descripcion": "Prohibición de comunicación por cualquier medio",
      "organo": "JUZGADO DE VIOLENCIA Nº 2 DE MADRID",
      "fecha_inicio": "2025-12-15",
      "fecha_fin": "2026-12-15"
    }
  ],
  "dispositivo_teleasistencia": true,
  "telefono_emergencia": "016",
  "ultima_actuacion": {
    "fecha": "2026-01-08",
    "tipo": "SEGUIMIENTO",
    "cuerpo": "POLICIA NACIONAL",
    "resumen": "Contacto telefónico con la víctima. Refiere encontrarse bien."
  },
  "historico_denuncias": 3,
  "historico_atestados": 1
}

Alertas automáticas

El sistema muestra alertas automáticas cuando:

Las alertas aparecen destacadas en rojo con el nivel de riesgo.

Capítulo 4: Protocolos de actuación

Actuación ante víctima de riesgo bajo

  1. Identificar a la víctima y confirmar su identidad
  2. Consultar su ficha en VioGén para conocer el contexto
  3. Atender su petición o necesidad actual
  4. Informarle de recursos disponibles (servicios sociales, casa de acogida, 016)
  5. Registrar la actuación en VioGén
  6. Si corresponde, coordinar con el agente responsable del caso

Actuación ante víctima de riesgo medio

  1. Identificar a la víctima
  2. Consultar ficha en VioGén
  3. Evaluar la situación actual: ¿ha habido contacto con el agresor? ¿se siente segura?
  4. Verificar que las medidas de protección están vigentes
  5. Si ha habido quebrantamiento de medidas, proceder según protocolo (detención del agresor)
  6. Contactar INMEDIATAMENTE con el agente responsable del caso en VioGén
  7. Ofrecer acompañamiento a casa o lugar seguro si lo necesita
  8. Registrar actuación detallada en VioGén

Actuación ante víctima de riesgo alto o extremo

PROTOCOLO DE EMERGENCIA:

  1. Identificar a la víctima
  2. Consultar ficha en VioGén - NIVEL ALTO/EXTREMO
  3. Evaluar riesgo inminente: ¿el agresor está cerca? ¿hay amenaza actual?
  4. SI HAY RIESGO INMINENTE:
    • Solicitar refuerzos de inmediato
    • Poner a la víctima en lugar seguro
    • Localizar al agresor si está en la zona
    • Llamar al 091 (Policía Nacional) o 062 (Guardia Civil) según responsable
  5. Contactar URGENTEMENTE con el agente responsable (teléfono 24h disponible en VioGén)
  6. Permanecer con la víctima hasta que lleguen refuerzos o esté segura
  7. NO dejar sola a una víctima de riesgo alto/extremo
  8. Trasladarla a lugar seguro si es necesario (comisaría, hospital, casa de acogida)
  9. Registrar TODO en VioGén con máximo detalle
  10. Actualizar nivel de riesgo si procede (si la situación ha empeorado)

Capítulo 5: Registro de actuaciones

Tipos de actuaciones registrables

Cada contacto con una víctima registrada en VioGén debe documentarse:

Datos a registrar

Cada actuación debe incluir:

Registro desde ayuntamientosmart.com

El sistema permite registrar actuaciones directamente:

  1. Abra la ficha de la víctima en VioGén
  2. Haga clic en 'Nueva actuación'
  3. Complete el formulario con los datos
  4. El sistema envía la actuación a VioGén central
  5. Queda registrada y visible para todos los cuerpos

Todas las actuaciones quedan geolocalizadas y con timestamp exacto.

Capítulo 6: Coordinación con otros cuerpos

Visualización de actuaciones de otros cuerpos

En la ficha de cada víctima puede verse el historial completo de actuaciones de todos los cuerpos municipales (Policía Nacional, Guardia Civil, otras Policías Locales). Esto permite:

Comunicación con el agente responsable

Cada caso tiene un agente responsable asignado (normalmente del cuerpo que tramitó la denuncia original). Si necesita coordinarse:

  1. En la ficha VioGén, consulte el agente responsable
  2. Aparece su teléfono de contacto (móvil de servicio)
  3. Llame para informar de la actuación o solicitar orientación
  4. Si no está disponible, llame a la unidad responsable

Traspaso de responsabilidad

Si una víctima cambia de domicilio a su municipio:

  1. El sistema detecta el cambio de dirección
  2. Puede solicitar el traspaso de responsabilidad
  3. La solicitud se envía al cuerpo actual
  4. Si lo aceptan, su AyuntamientoSmart pasa a ser responsable del seguimiento
  5. Recibirá toda la documentación y antecedentes del caso

Casos de uso prácticos

Situaciones reales donde la integración con VioGén es fundamental para proteger a las víctimas.

Caso 1: Alerta por quebrantamiento de alejamiento

Reciben llamada de una vecina: ha visto al ex marido de su vecina rondando el portal. Sabe que tiene orden de alejamiento.

Actuación:

  1. Desplazarse urgentemente al lugar
  2. Identificar a la víctima por DNI
  3. Consultar VioGén: confirma nivel de riesgo MEDIO, medida de alejamiento vigente de 500 metros
  4. Localizar al presunto agresor en las inmediaciones
  5. Identificarlo: confirma que es la persona con orden de alejamiento
  6. Medir la distancia: se encuentra a 50 metros del domicilio (quebrantamiento flagrante)
  7. Proceder a su DETENCIÓN por delito de quebrantamiento (art. 468 CP)
  8. Informar a la víctima de la detención
  9. Contactar con agente responsable en VioGén
  10. Registrar la actuación en VioGén con todo detalle
  11. Tramitar atestado por quebrantamiento

Caso 2: Víctima solicita ayuda en comisaría

Una mujer acude a comisaría asustada, dice que su ex pareja la está acosando telefónicamente.

Actuación:

  1. Atenderla en despacho privado (confidencialidad)
  2. Identificarla por DNI
  3. Consultar VioGén: está registrada con nivel BAJO
  4. Revisar medidas vigentes: tiene prohibición de comunicación
  5. Pedirle que muestre las comunicaciones (WhatsApp, llamadas)
  6. Documentar las comunicaciones (capturas de pantalla, registro de llamadas)
  7. Si confirma quebrantamiento, contactar urgentemente con agente responsable
  8. Iniciar procedimiento de detención del agresor
  9. Proponer a la víctima valoración de incremento del nivel de riesgo
  10. Derivar a servicios sociales municipales
  11. Registrar TODO en VioGén
  12. Hacer seguimiento en 48 horas

Caso 3: Servicio rutinario en domicilio de víctima

Durante una patrulla rutinaria, reciben aviso de ruidos en un domicilio. Al consultar la dirección en el sistema, aparece alerta: en ese domicilio reside una víctima de violencia de género de riesgo ALTO.

Actuación:

  1. EXTREMAR PRECAUCIONES (puede ser agresión en curso)
  2. Solicitar refuerzos ANTES de entrar
  3. Consultar ficha VioGén: conocer foto y datos del agresor
  4. Llamar al timbre / puerta
  5. Identificarse como policía
  6. Si abre la víctima, evaluarvisualmente si está bien (signos de violencia)
  7. Preguntar si está sola o está el agresor dentro
  8. Si está el agresor, verificar que respeta el alejamiento (si no vive allí)
  9. Si hay signos de agresión, asegurar la zona y proceder según protocolo
  10. Tranquilizar a la víctima
  11. Registrar el servicio en VioGén aunque no haya pasado nada (importante para estadísticas)

Caso 4: Nueva denuncia de víctima ya registrada

Una mujer acude a denunciar que su ex pareja le ha enviado mensajes amenazantes. Al identificarla, el sistema alerta: está en VioGén con nivel MEDIO.

Actuación:

  1. Tomar la denuncia con especial cuidado (víctima vulnerable)
  2. Revisar su ficha VioGén para conocer el historial
  3. Comprobar que ya hay medidas judiciales vigentes
  4. Los nuevos hechos constituyen quebrantamiento de prohibición de comunicación
  5. Además de la denuncia por amenazas, incluir quebrantamiento
  6. Contactar INMEDIATAMENTE con agente responsable VioGén
  7. Valorar si los nuevos hechos implican aumento del riesgo (posiblemente sí)
  8. Proponer nueva VPR (Valoración Municipal del Riesgo) para subir de MEDIO a ALTO
  9. Informar a la víctima de los pasos siguientes
  10. Ofrecer recursos: servicios sociales, abogado de oficio especializado, casa de acogida si teme volver a casa
  11. Hacer seguimiento estrecho

Protección de datos y confidencialidad

Los datos de VioGén son de máxima sensibilidad. Su filtración puede poner en riesgo la vida de las víctimas.

Nivel de confidencialidad

Los datos de VioGén están clasificados como:

  • Secreto profesional: Cubiertos por el deber de secreto del art. 197 CP
  • Datos especialmente protegidos: Según RGPD y LO 7/2021
  • Acceso restringido: Solo usuarios autorizados y con necesidad justificada

La divulgación no autorizada es DELITO (art. 197.2 CP): prisión de 2 a 5 años.

Prohibiciones estrictas

Está ABSOLUTAMENTE PROHIBIDO:

  • Consultar VioGén por curiosidad o sin causa justificada
  • Comentar datos de VioGén fuera del ámbito profesional
  • Comunicar a terceros que una persona está en VioGén
  • Copiar, fotografiar o exportar datos de VioGén
  • Acceder a casos fuera de su competencia territorial

Cualquier consulta queda registrada. Las consultas injustificadas son auditadas y sancionadas.

Registro de auditoría

Cada acceso a VioGén queda registrado con:

  • Usuario que consulta (identificado por certificado digital)
  • Fecha y hora exacta (timestamp con milisegundos)
  • Víctima consultada (DNI)
  • Operación realizada (consulta, registro de actuación, modificación)
  • IP de origen
  • Justificación de la consulta (opcional pero recomendado)

Los registros son inmutables y se conservan 10 años. Pueden ser requeridos judicialmente.

Auditorías sorpresa

El Ministerio del Interior realiza auditorías periódicas (sin previo aviso):

  • Solicita justificación de una muestra de consultas
  • Si alguna consulta no está justificada, se investiga
  • Las consultas injustificadas pueden conllevar: expediente disciplinario, retirada de acceso a VioGén, denuncia penal

En caso de auditoría, debe poder justificar TODAS sus consultas con el expediente o servicio correspondiente.

Valoración Municipal del Riesgo (VPR)

La VPR es el procedimiento por el que se evalúa el nivel de riesgo de una víctima. Normalmente la realiza el cuerpo que tramita la denuncia inicial, pero las policías locales pueden solicitarla o actualizarla.

Cuándo realizar una VPR

Debe realizarse VPR:

  • Ante cada nueva denuncia de violencia de género
  • Cuando hay cambio significativo en las circunstancias (ej: nuevas amenazas, quebrantamiento)
  • Periódicamente según el nivel de riesgo (alto: semanal, medio: quincenal, bajo: mensual)
  • Si la víctima solicita revisión
  • Si se detectan factores de riesgo no conocidos previamente

Formulario de VPR

La VPR se basa en un cuestionario estandarizado con preguntas sobre:

  • Antecedentes de violencia (frecuencia, gravedad)
  • Amenazas de muerte recientes
  • Acceso del agresor a armas
  • Consumo de alcohol/drogas por el agresor
  • Quebrantamientos previos de medidas
  • Situación de vulnerabilidad de la víctima (hijos, dependencia económica)
  • Percepción de la víctima sobre el riesgo

El sistema calcula automáticamente un nivel de riesgo según las respuestas.

Niveles y actuaciones asociadas

Según el nivel resultante:

  • No apreciado: Seguimiento cada 3-6 meses. Sin medidas especiales.
  • Bajo: Seguimiento mensual. Contacto telefónico. Coordinación con servicios sociales.
  • Medio: Seguimiento quincenal. Contactos presenciales. Valorar medidas de protección (teleasistencia).
  • Alto: Seguimiento semanal o más frecuente. Teleasistencia. Protocolo de protección activo. Coordinación estrecha.
  • Extremo: Seguimiento diario/continuo. Protección municipal directa. Posible traslado a casa de acogida. Dispositivo de localización.

Revisión y actualización

El nivel de riesgo NO es estático. Puede subir o bajar según evolucione la situación. Si detecta cambios:

  1. Contacte con el agente responsable del caso
  2. Informe de los nuevos hechos o circunstancias
  3. Proponga revisión de la VPR
  4. Puede realizar usted mismo una nueva VPR si está autorizado
  5. El sistema compara la nueva VPR con la anterior
  6. Si sube el nivel, se activan automáticamente protocolos adicionales
  7. Si baja, puede relajarse el seguimiento (con precaución)

Recursos para víctimas

Es fundamental conocer los recursos disponibles para poder orientar adecuadamente a las víctimas.

Teléfono 016

Servicio gratuito y confidencial de información y asesoramiento jurídico en materia de violencia de género. Características:

  • Atención 24 horas, 365 días al año
  • No deja rastro en la factura telefónica (pero sí en el registro de llamadas del móvil)
  • Atención en 53 idiomas
  • Puede derivar a recursos de emergencia
  • También disponible por WhatsApp: 600 000 016
  • Y por email: 016-online@igualdad.gob.es

Servicios sociales municipales

El ayuntamiento dispone de servicios sociales especializados:

  • Trabajadoras sociales especializadas en violencia de género
  • Psicólogas para apoyo emocional
  • Asesoramiento jurídico gratuito
  • Ayudas económicas de emergencia
  • Pisos de acogida temporales
  • Programas de inserción laboral

Coordine con servicios sociales en todos los casos. Ellos complementan la actuación municipal.

Casas de acogida

Para víctimas en riesgo alto/extremo que no pueden permanecer en su domicilio:

  • Centros de acogida con ubicación secreta
  • Protección 24 horas
  • Alojamiento temporal (normalmente 6 meses prorrogables)
  • Pueden acoger a la víctima y sus hijos menores
  • Servicios integrales: psicológicos, jurídicos, formativos

El acceso requiere derivación desde servicios sociales. En emergencia, contacte con el 016 que activa el recurso de forma inmediata.

Dispositivos de teleasistencia

Dispositivos móviles con GPS que llevan las víctimas:

  • Botón de emergencia que alerta a policía
  • Geolocalización en tiempo real
  • Comunicación directa con centro de emergencias
  • Pueden configurarse zonas de exclusión (alerta si el agresor se acerca)

Recomendados para niveles de riesgo medio-alto-extremo. Se solicitan a través del agente responsable VioGén.

Historial de cambios

Version 1.0 - 2026-01-10
  • Versión inicial de la guía de integración con VioGén
  • Descripción del Sistema VioGén y niveles de riesgo
  • Requisitos de acceso y formación obligatoria
  • Protocolos de actuación según nivel de riesgo
  • Procedimientos de emergencia
  • Registro de actuaciones municipales
  • Coordinación con otros cuerpos municipales
  • Casos de uso prácticos detallados
  • Protección de datos y confidencialidad
  • Valoración Municipal del Riesgo (VPR)
  • Recursos disponibles para víctimas